Zelená kniha

Ide o analýzy, štúdie, brain-storming, ktoré popisujú stav vecí a eventuálne obsahujú aj spôsoby riešenia tej-ktorej situácie. V žiadnom prípade však nie sú záväzné. Vydávať ich môžu nielen inštitúcie Únie, ale aj ktorýkoľvek komisár.