Verejné registre a odstránenie údajov: čo je (ne)možné
Verejné registre – od obchodných a živnostenských evidencií cez kataster až po súdne rozhodnutia – plnia funkciu transparentnosti, právnej istoty a ochrany tretích strán. Zároveň však obsahujú osobné údaje, ktoré môžu byť citlivé alebo zneužiteľné. Tento článok vysvetľuje, ktoré zásahy do zverejnených údajov sú spravidla realizovateľné (oprava, obmedzenie, anonimizácia, delisting), a ktoré narážajú na zákonné povinnosti zverejňovania. Cieľom je poskytnúť praktický rámec pre jednotlivcov aj firmy, bez nabádania na obchádzanie zákona.
Právny rámec: transparentnosť vs. ochrana osobných údajov
- GDPR a zákony o registri: GDPR priznáva práva na prístup, opravu, obmedzenie spracúvania a v určitých prípadoch aj výmaz. Súčasne však niektoré osobitné zákony prikazujú zverejňovanie informácií (napr. obchodný register, kataster, insolvenčný register). Ak existuje zákonná povinnosť zverejnenia, právo na výmaz ustupuje tomuto účelu.
- Právny základ zverejnenia v registroch je typicky plnenie zákonnej povinnosti alebo výkon verejnej moci. Prevádzkovateľ registra musí zverejňovať rozsah údajov stanovený normou; tento rozsah sa medzi registrami líši.
- Oprava vs. výmaz: aj kde výmaz nie je možný, oprava nepresných údajov, doplnenie alebo obmedzenie spracúvania (napr. skrytie časti údajov vo verejnom náhľade) často realizovať možné je.
Typy registrov a realistické očakávania
- Obchodný register, živnostenský register: identifikačné údaje konateľov a podnikateľov sa zverejňujú ex lege. Výmaz historických zápisov spravidla nemožný; po ukončení funkcie možno žiadať o aktualizáciu stavu a v niektorých prípadoch o obmedzenie zobrazenia rodných čísel/dátumov vo verejnom výstupe, ak to umožňuje lokálna úprava.
- Kataster nehnuteľností: vlastnícke práva sú verejné. Utajenie vlastníka vo všeobecnosti nie je možné; dosiahnuť možno len opravu chybných údajov a korekciu listov vlastníctva. Kópia listov sa často získava len s autentifikáciou, čo je procesná, nie materiálna ochrana.
- Insolvenčný/konkurzný register: vysoký verejný záujem. Väčšinou len časovo obmedzená publikácia alebo prenesenie do archívu po lehote; úplný výmaz zvyčajne nie.
- Súdne rozhodnutia: publikujú sa v anonymizovanej podobe; pri chybnej alebo nedostatočnej anonymizácii je možné žiadať dodatočnú anonymizáciu a nápravu.
- Obchodný vestník/úradné oznamy: povinné zverejnenie s definovanou lehotou; po uplynutí lehoty možno žiadať stiahnutie z aktívnej časti či presun do archívu s horšou indexovateľnosťou.
- WHOIS/domain registre: pre fyzické osoby sú dnes bežné privacy/proxy služby; historické WHOIS záznamy u tretích strán sú však ťažšie odstrániteľné (riešiť s každým sprostredkovateľom osobitne).
- Telefonné zoznamy a „biele stránky“: zvyčajne poskytujú opt-out alebo nezverejnené čísla; možné je požiadať o úplné odstránenie zverejnenia.
Primárny zdroj vs. sekundárni publishéri
Aj keď dosiahnete korekciu v primárnom registri, údaje môžu zostať v sekundárnych databázach (agregátory, „firemné katalógy“, OSINT portály, archívy, webové zrkadlá). Postup má dve vetvy:
- Najprv primárny zdroj: opravte/nechajte anonymizovať originál. Inak vás agregátori oprávnene odmietnu s odkazom na „zdroj hlási takto“.
- Potom sekundárne zdroje: požiadajte o aktualizáciu alebo výmaz s odkazom na zmenu v origináli a s preukázaním identity a oprávnenia.
„Právo byť zabudnutý“ vs. indexácia vyhľadávačmi
- Delisting (odstránenie z výsledkov vyhľadávania pre vaše meno) je odlišné od výmazu na zdrojovej stránke. Vyhľadávače posudzujú rovnováhu medzi súkromím a verejným záujmom.
- Podmienky úspechu: neaktuálnosť, neprimeranosť, irelevantnosť pre verejný záujem, disproporčné poškodenie. Pri verejných funkciách je latka vyššia.
- Vyrovnanie sa s cachom: okrem delistingu možno požiadať o odstránenie cache/snippetu po aktualizácii zdroja. Ak zdroj odstránil obsah, vyhľadávač obvykle cache zaktualizuje po re-indexe; urýchliť možno podaním žiadosti s dôkazom zmeny.
Čo sa typicky dá dosiahnuť
- Oprava nepresnosti: zlé mená, adresy, identifikátory, chybné právne stavy (napr. zaniknuté orgány spoločnosti).
- Doplnenie kontextu: zverejnenie informácie o ukončení funkcie či skončení podnikania, aby vyhľadávače zobrazovali aktuálny stav.
- Dodatočná anonymizácia v publikovaných rozsudkoch a vestníkoch, ak sú zverejnené nad rámec pravidiel (napr. zbytočné rodné číslo, presná adresa).
- Obmedzenie viditeľnosti: zníženie detailu vo verejnom náhľade (maskovanie dátumu narodenia, čiastočné skrytie identifikátora) – ak to umožňuje zákon a prax daného registra.
- Delisting z vyhľadávačov na konkrétne dopyty obsahujúce vaše meno, ak prevažuje súkromie a neaktuálnosť nad verejným záujmom.
Čo sa spravidla dosiahnuť nedá
- Úplný výmaz zákonom povinne zverejňovaných informácií (napr. vlastníctvo nehnuteľnosti, štatutárne funkcie počas ich trvania).
- Retroaktívne utajenie historických skutočností, ak stále existuje dôvod právnej istoty tretích strán (napr. veritelia, nadväzné konania).
- Skrytie voči špecifickej osobe v rámci verejného registra – prístup je buď verejný, alebo chránený zákonom stanoveným režimom.
Postup krok za krokom (praktický rámec)
- Identifikujte zdroj: je problém v primárnom registri, v agregátore alebo „len“ vo výsledkoch vyhľadávania?
- Určte právny titul: nepresnosť (čl. 16 GDPR), neaktuálnosť a neprimeranosť (delisting), nadmerný rozsah zverejnenia vs. zákonná povinnosť.
- Pripravte dôkazy: aktuálny výpis zo systému, rozhodnutie o ukončení funkcie, potvrdenie o zániku živnosti, korekcia údajov na zdroji.
- Podajte žiadosť poskytovateľovi registra: formálne a vecne – žiadajte opravu/obmedzenie/anonymizáciu. Sledujte zákonné lehoty a proces odvolania.
- Riešte vyhľadávače: požiadajte o delisting pre dotknuté URL s argumentáciou neaktuálnosti/neprimeranosti.
- Kontaktujte agregátorov: pošlite im preukaz zmeny v origináli; žiadajte refresh/odstránenie záznamu. Využite ich privacy formuláre.
- Archivácia a cache: po zmene zdroja požiadajte o reindex/cache removal; pri webových archívoch sa riadte ich politikami (nie vždy odstránia).
- Eskalácia: ak prevádzkovateľ nereaguje, obráťte sa na dozorový orgán pre ochranu osobných údajov alebo využite právne prostriedky.
Argumentačný rámec v žiadosti
- Konkrétnosť: presné URL, identifikátory, dátumy, čísla spisu/zápisu, snímky obrazovky.
- Proporcionalita: vysvetlite, prečo je aktuálne zverejnenie neprimerané vzhľadom na cieľ registra (napr. verejný záujem už odpadol).
- Minimalizácia: navrhnite miernejšie opatrenie než výmaz – anonymizáciu časti údaja, skrátenie osobných identifikátorov, doplnenie kontextu.
- Riziko: opíšte reálne riziká (stalking, vydieranie, podvody), ak sú relevantné a doložené (oznámenia, tikety incidentov).
Špeciálne kategórie prípadov
- Obete domáceho násilia, ohrozenia: v niektorých jurisdikciách existujú programy dôverného adresovania alebo procesy na obmedzenie zverejnenia adresy; vyžaduje sa dokumentácia rizika a rozhodnutie orgánu.
- Maloletí: osobitné pravidlá pre publikáciu údajov; neúmyselná identifikácia v rozsudkoch má byť anonymizovaná; žiadať opravu/anonimizáciu je legitímne.
- Verejní funkcionári: vyšší prah verejného záujmu; často možné len doplnenie kontextu, nie delisting.
Technické aspekty: indexácia a trvácnosť stôp
- Robots a meta tagy: registrám pomáha vyvažovať súkromie znížením indexovateľnosti citlivých častí (noindex, noarchive), ak to neohrozuje účel.
- Stabilné URL: zmeny štruktúry bez presmerovania môžu nechať v indexe „siroty“. Po korekcii žiadajte reindex.
- Open data: licencie by mali definovať, že sekundárni publishéri musia reflektovať opravy a odstránenia (proces „takedown“).
Etika a hranice „obchádzania obmedzení“
Je legitímne chrániť súkromie a žiadať o opravu, anonymizáciu či delisting v súlade so zákonom. Nie je legitímne manipulovať s registrami, falšovať dokumenty, obchádzať autentizáciu alebo úmyselne narúšať dostupnosť verejných údajov. Pri riešení citlivých situácií uprednostnite právne cesty a oficiálne procesy.
Vzor stručnej slušnej žiadosti (na úpravu podľa kontextu)
„Týmto žiadam o opravu/obmedzenie zverejnenia/anonymizáciu údajov v zázname [identifikátor/URL] z dôvodu nepresnosti/neaktuálnosti/neprimeraného rozsahu. Som dotknutá osoba [meno, identifikácia]. Prikladám dokumenty preukazujúce aktuálny stav [napr. ukončenie funkcie dňa DD.MM.RRRR]. Navrhujem opatrenie [napr. maskovanie dátumu narodenia/doplnenie informácie o ukončení]. Prosím o vybavenie žiadosti a informovanie o prijatých krokoch.“
Checklist pre jednotlivcov
- Presne si zoznamte URL/ID problémových záznamov a urobte archívne snímky (pre potreby dokazovania).
- Overte aktuálny stav v primárnom registri a pripravte dôkazy (výpisy, rozhodnutia).
- Najprv žiadajte opravu/anonimizáciu u správcu registra; až potom riešte vyhľadávače a agregátorov.
- V žiadostiach uplatňujte proporcionalitu a navrhujte miernejšie opatrenia (maskovanie, doplnenie kontextu).
- Ak neúspešne, využite dozorový orgán alebo právne zastúpenie.
Checklist pre správcov registrov a portálov
- Zverejnite transparentné postupy pre opravy, anonymizáciu a námietky vrátane lehôt a kontaktov.
- Zavádzajte privacy-by-design: minimalizujte zobrazované identifikátory vo verejnom náhľade; celé hodnoty len po prihlásení/oprávnení.
- Udržujte protokoly zmien a feedy pre agregátorov, aby reflektovali opravy a výmazy.
- Implementujte noindex/noarchive na citlivé časti, ak to neohrozuje účel transparentnosti.
- Vypracujte politiku re-use otvorených dát s povinnosťou sekundárnych publishérov synchronizovať opravy.
Praktické tipy, ktoré často pomôžu
- Doplňte „koniec príbehu“: ak sa pri mene zobrazuje starý zápis, postarajte sa, aby bol jasne viditeľný aj jeho aktuálny koniec (zánik funkcie, vysporiadanie).
- Minimalizujte spojenie s menom: pri sekundárnych portáloch požiadajte o zobrazenie len iniciál alebo obchodného mena, ak to nie je v rozpore s predpisom.
- Monitorujte – nastavte si upozornenia na zmienky mena/firmy; rýchla reakcia výrazne zvyšuje úspech opráv.
Zhrnutie
Odstránenie údajov z verejných registrov má limity dané zákonom a verejným záujmom. Vo väčšine prípadov je reálnejšie dosiahnuť opravu, aktualizáciu, anonymizáciu alebo delisting vo vyhľadávaní než úplný výmaz. Kľúčové je ísť od zdroja, argumentovať proporcionalitou a neaktuálnosťou, následne riešiť sekundárne databázy a indexáciu. Takto možno prakticky znížiť riziká pre súkromie a zároveň rešpektovať úlohu verejných registrov v právnom štáte.
